在周二的参议院听证会上，NCAA主席查理·贝克(Charlie Baker)将大学体育需求的焦点转移到了运动员被视为学校雇员的可能性上，而不是联邦立法来规范他们如何为自己的名声获得补偿。
贝克、十大联盟专员托尼·佩蒂和圣母大学体育主管杰克·斯瓦布里克等人出席了众议院司法委员会的听证会，这是自2020年以来在国会山举行的第十次大学体育听证会。
出席的还有前佛罗里达体操运动员崔妮蒂·托马斯(Trinity Thomas);沃克·琼斯(Walker Jones)管理着一个助推器资助的团体，该团体支持密西西比大学(University of Mississippi)的运动员;圣约瑟夫的体育主管吉尔·博登斯坦纳;以及长期倡导大学运动员权益的拉莫吉·胡马(Ramogi Huma)。
贝克在开场陈述中说，大学体育“早该改变了”。
他说:“但我可以自豪地说，我们正在为此做些什么。”
马萨诸塞州前州长贝克吹捧NCAA最近的改革，包括为运动员提供更多的长期医疗保险，长达10年的学位完成基金和奖学金保护。
他还告诉委员会，NCAA正在推进自己对运动员姓名、形象和肖像补偿协议的规定。
贝克、他的前任马克·埃默特(Mark Emmert)和其他大学体育领袖一直在游说国会帮助制定一项联邦法律，以规范NCAA在2021年取消向运动员支付零薪的禁令之前的零薪补偿。已经提出或公布了几项法案，包括近几个月来两党共同提出的几项法案，但尽管许多人认为这种局面是站不住脚的，但没有一项法案获得支持。
“犹他州将为车队的每个人提供一辆新卡车，”南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)说。“在(转会)门户和NIL之间，大学足球处于绝对的混乱状态。”
与此同时，对大学模式的新的法律威胁也出现了。反托拉斯案可能会迫使在NCAA最高级别比赛中竞争的学校和会议，与足球和篮球运动员分享数十亿美元的媒体版权收入。
NCAA由1100多所学校组成，为数十万名运动员提供服务。
贝克说:“为了提高福利，同时保护项目不受法庭一刀切的影响，我们支持将目前的监管指导纳入法律，给予学生运动员特殊地位，确认他们不是雇员。”
贝克说，来自NCAA所有三个部门的运动员代表都表示，他们不想成为他们学校的雇员。他说，如果国会不采取行动，二级和三级学校可能会放弃他们的体育项目。
Huma一直站在推动大学运动员获得更多福利和保护的最前沿，他承认只有主要的大学橄榄球和篮球运动员应该被考虑就业地位。
全美大学生体育协会(NCAA)男子一级篮球锦标赛的收入占该协会年收入的大部分，去年超过了10亿美元。五大联盟的电视转播合同价值数十亿美元，其中大部分价值来自足球转播。
“人们正在讨论在不公平支付运动员工资的情况下关闭员工身份的大门，”胡玛说。
佩蒂今年早些时候成为十大联盟总裁，此前他曾长期担任电视和职业棒球大联盟的高管。他说，他所在的学校愿意直接为运动员提供更多福利。
十大联盟去年签署了媒体版权协议，将在未来七年内向大会支付70多亿美元。
在书面证词中，斯瓦布里克表示，国会可以考虑一种“更激进的方法”，并制定一个制度，让运动员可以与会议就体育参与的条款和条件进行谈判。
斯瓦布里克在听证会上说:“他们想知道有一个公平的竞争环境，我们必须找到一种方式向他们传达这一点。”“这可以通过在有限的领域授权NCAA来实现竞争公平，也可以通过制定一个程序，让我们与学生运动员就这些规则和条例应该是什么达成一致。”
圣乔的广告总监博登斯坦纳说，大学体育的问题只影响了企业的一小部分，主要源于主要的大学橄榄球。
“现实情况是，在像圣乔这样的一级学校，大学体育运动实际上运作得相当好，”她说。
琼斯是第一个在国会关于大学体育的听证会上代表NIL集体的人。他说，助推器支持的团体支持联邦立法，这将优先于州零排放法律，而集体愿意参与解决方案。
琼斯说:“我认为，如果我们尽了自己的一份力量，我们可以向所有利益相关者提供真正透明和切实的细节。”
贝克说，他对集体组织帮助提高透明度持怀疑态度，佩蒂蒂对集体组织日益增长的权力表示担忧。
“我们担心大学体育的管理正在从大学转向集体，”佩蒂说。
路易斯安那州共和党参议员约翰•肯尼迪(John Kennedy)反驳了一些关于大学体育状况的恐慌言论，并警告政府不要过多地监管。
肯尼迪对贝克说:“如果让国会插手你的事务，我会非常谨慎。”
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